近日，国家能源局综合司公布了《关于前进风电、光伏发电无补贴平价网际网路项目建设的工作方案（印发稿）》（以下全称《方案》）。

应当说道，这是对1月9日《关于大力前进风电、光伏发电无补贴平价网际网路有关工作的通报》（发改能源〔2019〕19号）的补足，加快政策落地。对于补贴政策实施的时间，也得出了最后时限。索比光伏网老大大家划入了以下重点：01充份减少平价网际网路项目的非技术成本，享用各种优先，保证消纳。02已备案项目可退出补贴，享用消纳确保。03补贴政策有可能在4月下旬至5月上旬实施。平价网际网路，消纳先行“优先建设平价网际网路项目”不是一句口号，《方案》拒绝各省（区、市）能源主管部门根据电力系统实际严苛核实合理规模，消纳空间优先用作反对平价网际网路项目。简言之，消纳能力不会沦为平价网际网路项目规模的主要约束条件。对投资企业来说，他们请示的项目计划有可能无法全部批准后。有媒体提及“山西某市请示8GW平价网际网路项目”，难道要砍大半才讫。在消纳能力严重不足的地区，积极开展补贴项目有可能有更大的限电风险。而对于消纳空间较小的地区和出租比例低的工商业项目，这个问题并不不存在。唯一必须考虑到的，是电网公司不会会对工商业项目出租比例和时段明确提出拒绝。充份减少非技术成本光伏非技术成本主要还包括初始投资、土地租金和税费、电网终端费用、人力成本、交易成本、前期研发费用、各种摊派以及融资成本等。其中，土地费用、融资成本和并网成本这三个环节最为引人注目。《方案》具体，有关地方政府部门减少项目场址涉及成本，核实集中式电站项目不出缴纳城镇土地使用税范围内，有关省级电网企业负责管理投资项目升压站之外的接网等全部设施电网工程。也就是说，在土地费用、并网成本两方面，平价网际网路项目不会有更加多优惠和确保。对于政策的实施情况，我们充满著期望。已备案项目补贴要退出吗？《方案》希望2018年或以前年度已备案或已配备的光伏发电项目强迫改以平价网际网路项目。对于一些消纳很差的地区，已备案项目几乎可以自由选择退出补贴健电量。同时，这也有助部分已辟电站获得“户口”。事实上，根据索比光伏网了解到的情况，《关于作好风电、光伏发电全额保障性并购管理工作的通报》（发改能源[2016]1150号）继续执行力度严重不足，很多地方对保障性并购小时数折扣，或明确提出本地设厂、参予交易等条件。如果作为追加建设项目参予本年度新建项目竞争配备，补贴只有几分钱，消纳情况还不理想……此时平价网际网路或就出了最差的决心。补贴政策何时实施？有读者将《方案》解读为利空，主要是因为“政策出有了，但不是我想的那个”。只不过，这只是主管部门从2019年将要建设的光伏项目中，把不须要补贴就能构建较高收益的项目酌出来，再行把可利用的补贴资金分得只剩的项目，我们要对补贴政策维持信心。（明确闻一文）《方案》提及，有关省（区、市）能源主管部门不应在5月31日前向国家能源局上报须要国家补贴项目竞争配备的办法及工作方案。似乎，补贴政策不会在这之前实施，否则各地显然马上积极开展竞价、排序工作。同时，为了避免平价网际网路项目对竞价网际网路导致冲击，在时间先后上不会有区别。另一方面，考虑到《方案》规定“在积极开展平价网际网路项目论证和确认2019年度第一批平价网际网路项目名单之前，各地区嗣后不的组织须要国家补贴的风电、光伏发电项目的竞争配备工作”，且各地发改委“订于4月25日前上报2019年度第一批风电、光伏发电平价网际网路项目名单”，索比光伏网初步判断，补贴政策有可能在4月下旬至5月上旬实施。如果政策公布稍晚一些，可以给分布式研发企业的工作带给很多便捷。