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九部门联合行动,建立市场化多元化生态保护补偿机制

近日,国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部、中国人民银行、市场监管总局、林业和草原局牵头印发《创建市场化、多元化生态维护补偿机制行动计划》,明确提出创建政府主导、企业和社会参予、市场化运作、可持续的生态维护补偿机制,构建生态保护者和受益者良性对话,让生态保护者获得实实在在的利益。

九部门联合行动,建立市场化多元化生态保护补偿机制

《计划》明确提出了创建市场化、多元化生态维护补偿机制的重点任务,还包括:完善资源研发补偿、污染物排放量补偿、水资源节约补偿、碳排放权抵销补偿制度,合理界定和配备生态环境权利,完善交易平台,引领生态受益者对生态保护者的补偿。大力稳健发展生态产业,建立健全绿色标识、绿色订购、绿色金融、绿色利益共享机制,引领社会投资者对生态保护者的补偿。《计划》具体,自然资源部联合负责管理完善资源研发补偿制度。合理界定资源研发边界和总量,保证生态系统功能不不受影响。企业将资源研发过程中的生态环境投放和修缮费用划入资源开发成本,自身或者委托第三方专业机构实行修缮。更进一步完备全民所有土地、水、矿产、森林、草原、海域海岛等自然资源资产有偿用于制度,完善依法建设闲置自然生态空间和压覆矿产的闲置补偿制度。创建归属于明晰、权责具体、维护严苛、光阴流畅、监管有效地的自然资源资产产权制度。建构统一的自然资源资产交易平台,完善自然资源收益分配制度。

九部门联合行动,建立市场化多元化生态保护补偿机制

由水利部联合,自然资源部、生态环境部参予完备水权配备。由生态环境部联合,自然资源部、林业和草原局参予完善碳排放权抵销机制。《计划》还具体了强化调查监测,建立健全自然资源统一调查监测评价、自然资源分等定级价格评估制度,强化重点区域资源、环境、生态监测,完备生态维护补偿基础数据等涉及配套措施。