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最新报告指出,环境保护法大幅增长但未得到普遍执行

内罗毕,2019年1月24日——首份全球环境法治评估报告认为,尽管过去40年来全球环境法和涉及机构蓬勃发展,但执法人员不力的全球趋势激化了环境威胁。报告认为,尽管自1972年以来,环境法数量快速增长了38倍,但没能全面实施和继续执行这些法律已沦为妨碍各国减慢气候变化、增加污染和避免大范围物种和栖息地失去涉及希望的仅次于挑战之一。这一报告的公布,正值气候专家以及各国政治和经济领导人应急解决问题气候变化威胁之时。去年10月,联合国政府间气候变化专门委员会刚公布了有关气候变化的最严苛警告。该委员会呼吁世界采行很快冷静的行动,以“史无前例”的速度和规模转变全球经济。联合国人权与环境问题尤其报告员大卫·博伊德(David Boyd)回应:“这一报告说明了为什么将近几十年来环境法发展呈现出兴旺态势,但污染、生物多样性失去和气候变化等问题持续留存的谜团。

最新报告指出,环境保护法大幅增长但未得到普遍执行

如果环境法治无法以求强化,再行严苛的法律也预见要告终,而拥有身体健康环境的基本人权将不得而知构建。”报告指出,尽管自1972年以来,在国际援助的反对和协助下,各国签定了1100多项环境协议,并制订了许多环境法律框架。但不论是国际援助还是国内支出都未能推展创建强劲的环境机构来有效地继续执行涉及法律法规。报告的作者确认了造成执法人员不力的多种因素,还包括政府机构之间协商不欠佳、机构能力脆弱、获取信息渠道必经、贪腐和公民参予有限。联合国环境署代理继续执行主任乔伊斯·姆苏亚(Joyce Msuya)说道:“我们享有法律法规,的组织机构以及运行机制来可持续地管理我们的环境。如今,政治意愿是保证涉及法律获得精确继续执行的关键。这本全球首份环境法治评估报告引人注目讲解了那些正在朝着历史正确方向行进的国家——以及有多少国家因此获益。”报告详尽列出了自1972年以来,各国在环境法领域获得的令人伤心的进展,还包括88个国家将身体健康环境权载入宪法,另有65个国家从宪法的层面对环境保护做出明确规定。此外,50多个国家正式成立了350多个环境法庭及审理委员会,60多个国家对公民环境信息权的确保作出了涉及规定。环境法研究所国际项目主任卡尔·布朗奇(Carl Brunch)说道:“国际社会可以做到得更加多。各援助国给与的反对往往侧重于十分明确的环境领域,造成某些领域的环境项目十分强大,而有些领域则没获得注目或资金反对。这种重新组合方法可能会巩固环境法治的力度,不仅无法保证实行和执法人员的一致性,还不会向不受监管的社区和公众传送令人困惑的信息。因此,许多环境法没能在社会中扎根和实行,在大多数情况下,环保合规文化很脆弱或显然不不存在。”报告还尤其明确提出了众多令人担忧的趋势:当前,对环境法的杯葛势头更加反感,其中,以侵扰、非法被捕和打压环境维权者现象尤为显著。2002-2013年间,有908人——还包括野保人士、政府巡视员和当地活动家——在35个国家被害,仅有2017年一年,就有197名环境维权人士被杀害。“对环境维权者展开刑事定罪,以及更加多针对他们的人身攻击;羞辱和侮辱原住民和民间社会人士在保护环境方面的权利、起到和贡献等都是显著违背环境法治的不道德。本报告体现了当前世界广泛缺少问责制、强有力的环境治理以及对环境可持续性这一基本人权的认同等问题。”原住民土地权利活动家兼任环境卫士琼·卡林(Joan Carling)说道。保证民众知情权,希望民间社会有效地参予需要促成政府作出更佳的决策、公司采行更加负责任的环境行动,以及推展实行更加有效地的环境法。获取关于国内环境质量的定期报告,还包括空气质量和水质,有助构建这些目标。然而,根据环境民主指数,70个拒绝接受审查的国家中,只有20个(28%)在定期实施综合“环境现状”报告方面被选为“好”或“十分好”。在印度、泰国和乌干达,工业设施产生的污染数据只有少数人需要取得,未公布于众。